犯罪におけるナタやその他の刃物品の使用に対処するための新しいナイフ法案に関する協議（アクセス可能）

2023 年 4 月 18 日発行

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この協議は 2023 年 4 月 18 日に開始されます

この協議は 2023 年 6 月 6 日に終了します

これは一般に公開された協議であり、警察、検察庁、地域団体、提案に直接関係する企業や組織など、直接影響を受ける当事者を対象としています。

期間: 2023年4月18日から2023年6月6日まで

お問い合わせ（別の形式での論文のリクエストを含む）は、次のとおりです。

深刻な暴力ユニット 5 階、フライビルディングホームオフィス 2 マーシャムストリートロンドン SW1P 4DF

[email protected]

回答は 2023 年 6 月 6 日までに - までに提出してください。

https://www.homeofficesurveys.homeoffice.gov.uk/s/knife-legislation/ でオンラインフォームに記入してください。

電子メール: [email protected]

私たちは英国全土から意見を求めています。この提案は権限委譲され、イングランドとウェールズにのみ適用される事項を対象としているが、特定の提案がスコットランドと北アイルランドにどのように適用され、あるいは影響を与えるかについては、権限委譲された政府と緊密に連携していきたい。提案が権限委譲された問題を扱い、立法が必要な場合、これは権限委譲の和解に従って権限委譲された政府と合意されることになる。

オンラインシステムと互換性のない専用のアクセシビリティソフトウェアを使用している場合など、オンラインシステムを使用できない場合は、オンラインフォームの Word 文書バージョンをダウンロードし、上記の連絡先詳細に電子メールで送信するか、郵送してください。

読みやすい、大きな活字、点字、音声など、別の形式の情報が必要な場合も、上記の連絡先詳細をご利用ください。

これらの提供された形式で提出されていない回答は分析できない場合があります。

政府は犯罪を減らし、街路をより安全にするためにあらゆるレベルで対策を講じていますが、国民を保護し、深刻な暴力の惨劇を終わらせるためにはまだやるべきことがあるのを私たちは知っています。

2022年9月までの1年間に記録されたすべての殺人のうち、ナイフまたは鋭利な器具が殺害方法として使用された割合は39%でした。毎年、数千人が刺し傷で病院での治療を求めており、中には警察に通報されていない犯罪もある。

私たちは、ナイフ所持を阻止し、ナイフ犯罪に取り組むためのより多くのツールを警察に提供するための法的措置について協議しています。私たちは、実用的ではないようで、脅威的に見えるように設計されており、これらのナイフを武器として使用したい人々に好まれるように設計されていると思われる特定の種類のナタや大型の屋外用ナイフを特定しました。私たちは、1988 年刑事司法法 (攻撃的武器) 命令 1988 のスケジュールに記載されている禁止された攻撃的武器のリストにそれらを含める予定です。このスケジュールにリストされている武器は、1988 年刑事司法法 s141 に基づいて禁止されています。これは、次のことを意味します。これらの品目の製造、輸入、販売、供給は違反となります。弁護が適用されない限り、公私を問わず所持も犯罪となります。私たちは、禁止する予定の品目の詳細な説明について回答者からの意見を募集しています。

また、私的に保管されているあらゆる長さの刃物品を警察が押収、保管、破壊できる追加の権限を警察に与えるか、それとも物品そのものであってもその権限を一定の長さの物品に限定すべきかについても協議している。は禁止されていません。私たちは、警察が合法的に私有地にいる場合、犯罪に使用されると信じる正当な理由がある場合、刃物品を押収し、保管し、最終的には破壊することは相応の対応であると考えています。私たちは、利害関係者やその他の一般の人々とともにこの提案をテストし、最も効果的かつ適切なシステムが確実に導入されるようにしたいと考えています。

さらに、禁止されている攻撃用武器の販売および18歳未満の者への刃物品の販売に対する政府の現在の罰則を強化する必要があるかどうか、また、公共の場で禁止されているナイフや攻撃的な武器の持ち込みを刑事司法制度が扱うべきかどうかについて協議している。犯罪の重大さをよりよく反映するために、武器をより真剣に扱う。

最後に、我々は銃器法を反映し、傷害や暴力の恐怖を引き起こす目的でナイフや攻撃用武器を別途所持する犯罪を導入することが適切かどうかについて協議している。これには、1953 年犯罪防止法 (PCA) の s1 に基づく公共の場での攻撃用武器の所持という現在の犯罪よりも高い最高刑が科せられることになります。

この 8 週間の協議への回答は、将来の立法の必要性があるかどうか、また必要な場合にはどのような形になるかについての私たちの提案に影響を与えることになります。

この協議の措置は現段階での提案であり、協議プロセス後に変更される可能性があります。必要とみなされる立法提案は、イングランドとウェールズにのみ適用されます。私たちはすでに運営パートナーと連携していますが、この協議は公開されており、直接影響を受ける当事者、提案に直接の利害関係を持つ企業や組織、ナイフ犯罪の壊滅的な影響の影響を受ける主要な利害関係者グループやコミュニティの意見を求めています。、私たちのポリシーの策定があらゆる範囲の意見に基づいて行われるようにするためです。

要約すると、私たちは以下の提案について意見を求めています。

提案 1: 実用的な目的を持たずに威嚇的に見えるように設計されたと思われる特定の種類の大型ナイフの対象を絞った禁止の導入。

提案 2: 合法的に保持されている一定の長さの刃物品を、合法的に私有地にあるときに警察が発見し、警察がその物品であると信じる合理的な理由がある場合、それらを押収し、保管し、破壊する追加の権限を警察に与えるべきかどうか。 ) 犯罪行為に使用される可能性があります。

提案 3: 禁止されている攻撃的武器の輸入、製造、販売、供給 (1988 年刑事司法法 s141 および 1959 年攻撃的武器制限法 s1) および刃物販売罪に対する最高罰金を引き上げる必要があるかどうかこれらの犯罪の重大さを反映して、18 歳未満の者に対しては 2 年までの刑 (1988 年刑事司法法 s141A)。

提案 4: 刑事司法制度は、禁止されているナイフや攻撃用武器の公共の場での所持をより真剣に扱うべきかどうか。

提案 5: 1953 年の PCA の s1 に基づく現行の攻撃用武器所持犯罪よりも最高刑が高い、傷害を与える、または暴力の恐怖を引き起こす目的で刃物品を所持する別個の犯罪が必要かどうか。

国家統計局が2023年1月に発表した、2022年9月までの年間の最新の警察記録犯罪統計によると、2022年9月までの年間に警察が記録したナイフを使用した犯罪[脚注1]は、引き続き8%減少した(50,434件)。犯罪数）は、2020年3月終了年度のコロナウイルスパンデミック前のレベル（犯罪数55,076件）よりも減少しています。これは主に、2022年9月終了年度の刃物使用強盗犯罪件数（1万8,253件）が2020年3月終了年度（2万4,314件）に比べて25％減少したためである。

政府による社会的接触の制限により、ナイフを使用した犯罪のレベルは、2021年9月までの1年間に45,595件に減少した。２０２２年９月終了年度には１１％増加したが、依然として新型コロナウイルスのパンデミック前の水準を下回った。ナイフを使用した暴力犯罪および性的犯罪はすべて増加しましたが、ナイフを使用した殺人は 5% 減少して 260 件となりました。

2021 年 9 月終了年度と比較したナイフまたは鋭利物犯罪の最近の増加 (11%) は、警察分野 (PFA) ごとに内訳できます。メトロポリタン、ウェストミッドランズ、グレーターマンチェスターの PFA は、ナイフを使用した犯罪が最も多い 3 つの地域です。 2021 年 9 月終了年度と比較して、メトロポリタン PFA が記録したナイフまたは鋭利物による犯罪は、2022 年 9 月終了年度に 11% 増加して 11,517 件となりました。ウェストミッドランズ PFA では 38% 増加して 5,006 件となり、グレーターマンチェスター PFA では違反件数は3,447件と同水準を維持した。

警察の記録によると、「刃物または先端の付いた物品の所持」犯罪は、2022年9月終了年度（2万6,643件）が2020年3月終了年度（2万3,246件）より15％増加した。これは、2021年9月終了年度（犯罪件数2万2,853件）と比較して17％増加した。これは、ナイフ犯罪に対処するための対象を絞った警察の行動の増加が影響した可能性があります。

2022年9月までの1年間に記録されたすべての殺人のうち、殺人方法としてナイフや鋭利な器具が使用された殺人の割合は39%でした。 2020年3月期（37％）と比べると微増ですが、2021年9月期（42％）と比べると微減です。

イングランドとウェールズのNHS病院の最新の暫定入院データによると、2022年9月までの1年間に鋭利物による暴行による入院数が引き続き減少していることが示された（入院数は3,856人）。これは、コロナウイルスパンデミック前の2020年3月終了年度（入学者数4,769人）より19％減少し、2021年9月終了年度（入学者数4,059人）より5％減少しました。

ナイフ犯罪や深刻な暴力行為に取り組むため、政府は広範な法律を導入し、数百万ポンドの資金援助を受けて広範なプログラムを実施している。

2019 年攻撃的武器法 (OWA) ではナイフ犯罪に対する具体的な措置を導入し、特に特定の攻撃的武器を私的に所持することを犯罪とし、ナイフを受け取る人が 18 歳未満である場合、住居地へのナイフの配送を停止します。

OWA 2019では、ナイフ犯罪防止命令（KCPO）も導入されました。この命令は12歳以上の人々に発令でき、少数だがリスクの高い個人集団が外出禁止や制限を課すことによって他人に危害を加えるのを阻止することを目的としています。個人によるソーシャルメディアの使用、特定の地理的境界外への旅行、ナイフの携行の明示的な禁止などです。この命令には、薬物リハビリテーションプログラム、アンガーマネジメントクラス、教育コースなど、さまざまな積極的介入要件も含まれる場合があります。

重大暴力削減命令 (SVRO) は、警察・犯罪・量刑・法廷 (PCSC) 法によって導入され、有罪判決を受けたナイフや凶器犯罪者を停止および捜索する権限を警察に与えています。この命令は、全国展開の決定が下される前に可能な限り効果的に運用されることを保証するために、対象を絞った試験運用に基づいて導入されています。

犯罪者が最低刑期を下回る量刑を受けることが多すぎるという懸念に応え、我々はまた、例外的な状況においてのみ裁判所が最低刑期を逸脱することを保証する規定を PCSC 法に導入した。

政府は今年度（2022/2023年）、殺人やナイフ犯罪を含む深刻な暴力行為に対処するために1億3,000万ポンドを用意した。これも：

地域の暴力の要因に対処するために地元のパートナーを結集する暴力削減ユニット（VRU）に6,400万ポンド。 VRU は、人々を犯罪生活からそらすためのさまざまな早期介入および防止プログラムを提供しています。 3 年目だけで 215,000 人以上の弱い立場にある若者たちに支援を届けてきました。

当社の 3,000 万ポンドの「グリップ」プログラムは、VRU と同じ 20 の地域で活動しており、高度なデータ駆動型のプロセスを使用して暴力のホットスポット (多くの場合、個々の街頭レベル) を特定し、それらの地域での作戦活動をターゲットにすることにより、暴力の抑制に貢献しています。

これら 2 つのプログラムを組み合わせることで、活動開始から最初の 2 年間で推定 139,000 件の暴力犯罪が防止されました。

私たちはまた、青少年の暴力防止に何が役立つかに関する証拠基盤を構築し、実践者がこれにアクセスできるようにするために、青少年基金に 10 年間で 2 億ポンドを提供しています。

政府は引き続き、警察に対し、セプター作戦に基づいて刃物犯罪に対処するための一連の全国規模で調整された一連の行動を実施するよう奨励している。この作戦には、標的を絞った停止と捜索、ホットスポット地域の武器掃討、恩赦箱を通じたナイフの引き渡し、小売店からのナイフのテスト購入、教育イベントなどが含まれる。

政府の対策はプラスの影響を与えていますが、私たちはこれに満足しているわけではなく、ナイフ犯罪に取り組むためにさらなる取り組みが必要です。このことを念頭に置いて、私たちは次のような協議案を提出します。

特定の種類のナイフを含む特定の攻撃用武器については、1988 年刑事司法法 (攻撃用武器) 命令 1988 にリストされており、すでに厳格な規制が設けられています。これらの武器を販売、製造、雇用、貸与、贈与することは犯罪です。この犯罪は、公共の場または学校の敷地内でナイフまたは攻撃用武器を所持するという一般的な犯罪に追加されるものです。イングランドとウェールズでは攻撃用武器として20種類の武器が挙げられており、その中には「ベルトバックルナイフ」「バタフライナイフ」「プッシュダガー」などが含まれる。完全なリストは付録 1 で入手できます。

1959 年攻撃的武器制限法の第 1 条には、「フリックナイフ」と「重力ナイフ」に関しても同様の禁止事項があります。

2016 年 8 月、私たちはこのリストに「ゾンビナイフ」を追加しました。そのようなナイフには正当な用途がなく、脅迫的に見え、威嚇し、暴力を奨励するように設計されていると懸念したからです。 2019年には「サイクロンナイフ」もリストに加わりました。

マチェーテや、大鎌、ビルフック、大型の屋外用ナイフなどの大きな刃の付いた道具は、伝統的に、農業、園芸、土地や水路の開墾、さらにはブッシュクラフト、狩猟、キャンプなどの野外活動の道具として使用されてきました。しかし、私たちは今日の英国でナタや大型アウトドアナイフが必要なのか、またどの程度必要なのかを理解したいと考えています。私たちは合法的な農業目的またはその他の目的を持つナタを禁止することを提案しているわけではありませんが、ナタやその他の大型ナイフが英国でどの程度実用的に使用されているかについて回答者からの意見に興味があります。

政府の懸念は、いわゆる「コンバット」または「ファンタジー」ナイフや「ゾンビスタイルのナイフやマチェット」など、特定の種類のナタが犯罪に使用されることが増えていることです（「ゾンビスタイルのナイフ」とは、以下のようなナイフを指します）。禁止されている「ゾンビナイフ」に似ていますが、ハンドルや刃に暴力を誘発する可能性のある画像が含まれていないものです[脚注2]）。これらの特定のタイプのナタやナイフには正当な実用的な用途はないようですが、武器として使用したい人にとっては魅力的であるようです。したがって、私たちは、そのようなナイフを、1988 年刑事司法法第 141 条に基づいて禁止されている禁止された攻撃用武器のリストに含めるつもりです。

私たちは市場を理解するために英国に拠点を置く多くの小売業者、流通業者、製造業者とすでに話をしましたが、農家や農業部門、庭師、アウトドア愛好家、農業従事者など、より幅広い意見を聞くことに興味があります。この分野に興味のある人なら誰でも。

「ゾンビスタイルのナイフとマチェット」と「戦闘およびファンタジースタイルのナイフとマチェット」を禁止された攻撃用武器のリストに追加した結果、たとえ個人であっても、これらの武器を販売、輸入、所有することができなくなります。これは、たとえ非公開で保管されている場合でも、警察が犯罪者を罪で起訴し、そのような武器を押収できることを意味する。現在、警察が自宅で刃物を発見した場合、その武器が禁止されている場合、または犯罪捜査の証拠とみなされる場合にのみ行動を起こすことができる。したがって、警察が私有地で「ゾンビスタイルのナイフとナタ」または「戦闘用またはファンタジースタイルのナイフとマチェット」を発見した場合、現在警察が利用できる押収権限はありません。

また、特定の状況でポゼッションを許可するために、何らかの防御[脚注 3]を含めることが適切かどうかについての意見も募集しています。 CJA の第 141 条は、博物館での展示やスポーツ活動などに対する防御をすでに規定しています。ただし、既存の例外規定に従って、現在のところ、以下の画像に示されている種類のナイフが誰かの家にあり、所有されているという事例は見当たりません。。

私たちが禁止すべきであると提案する「ゾンビスタイルのナイフとマチェーテ」または「戦闘またはファンタジースタイルのナイフとマチェーテ」の種類の包括的な画像セットを提供することはできませんが、以下はインターネット検索から抜粋した小さなサンプルです。、検討中のナタとナイフの種類:

20インチ / 50cm「ゾンビスタイル」マチェーテ

17.3インチ / 44cm「砂漠スタイル」マチェーテ

15インチ / 38cm 「ファンタジーハンティングナイフ」

10.5インチ/26.5cm「ファンタジーナイフ」

1988 年刑事司法法第 139 条により、正当な理由なく公共の場でナイフを携帯することはすでに違法です。 1996 年の攻撃的武器法は 1988 年の刑事司法法を改正し、学校の敷地内に刃物や先端の付いた物品、または攻撃的な武器を所持する犯罪を導入しました。したがって、警察はすでに公共の場所や学校の敷地内で刃物を押収する権限を持っている。

2019 年攻撃的武器法は、1988 年刑事司法法を改正し、1988 年刑事司法法 (攻撃的武器) 命令 1988 にリストされている特定の種類のナイフおよび攻撃的武器を私的に所持することを犯罪とするものです。この法律は警察に権限を与えます。私的に発見された禁止された不快な物品を押収すること。

私たちは、警察がナイフ犯罪を阻止するために必要なツールを自由に使えるようにしたいと考えています。しかし、現時点では、警察が誰かの家でナタや刃の付いたその他の法的物品を発見し、それらの物品が重大な犯罪に使用されると信じる合理的な理由がある場合、必要な場合を除き、そのような物品を押収することはできません。犯罪捜査の証拠として。

たとえば、警察は麻薬取引の捜査の過程で、ベッドの下に隠された数本のナタを発見するかもしれませんが、それらは必ずしも捜査中の特定の犯罪に関連しているとは限りません。特定の個人を取り巻く状況によって、警察がナタが犯罪に使用される可能性が高いと信じる合理的な根拠があると結論づける可能性があります。たとえば、その個人には暴力歴やナイフ犯罪に関連した前科がある可能性があります。しかし現時点では、刃物が禁止されている場合や証拠として必要な場合を除き、警察は刃物を没収することはできない。公共の場でナタを持った人物が発見されるまで行動を起こさないといけない。このようなシナリオや同様のシナリオで警察が行動を起こして刃物を押収できない場合、重大な犯罪を阻止する貴重な機会を逃すことになると私たちは考えています。

違法薬物の供給を捜査している警察官が、クラスA薬物の供給に関係する人物の自宅住所に侵入した。彼は麻薬供給で執行猶予付きの判決を受けており、武器およびナイフ所持を含む重傷害罪（GBH）で有罪判決を受けていた。警察官が寝室を捜索したところ、44センチのナタを発見した。彼は麻薬犯罪で起訴されたが、警察にはナイフを押収する権限がなかった。

警察官は銃器による殺人容疑で逮捕された男性の自宅を家宅捜索した。男性は地元のギャングと複数のつながりを持っていた。大量の麻薬と2本のナタが回収された。麻薬犯罪はあったが、ナタはこれらの犯罪とは無関係であったため、警察には物品を押収する権限はなかった。

家庭内の事件で警察が出動した。男性はその場にいなかったが、女性は麻薬やナイフを発見しており、家庭内で過去に事件があったために恐怖を感じていたという。同意を得た捜索が行われ、捜索中に大麻の残留物とともに大きなナイフが入ったバッグが発見された。ナイフは剣と同じ長さの儀式用のナイフでした。警察にはナイフを押収する権限がなかった。

これらのシナリオに対処するために、私たちは、警察が私有地に合法的に存在し、その物品が保管されると信じる合理的な理由がある場合に、警察が私的に保管されている特定の刃物品を押収し、保管または破壊できるようにする新しい権限の導入を提案しています。重大な犯罪に使用される。

この権限は既存の警察の告訴手続きの対象となり、告訴された問題の結果として何らかの形の損失、損害、苦痛、または不便を被ったあらゆる人に開かれることになる。つまり、提案された権限の結果として刃物を押収され、警察が権限を不当に適用したと考える人は、関連する警察に直接、または警察行動独立局を通じて苦情を申し立てることができます（ IOPC）は、苦情の詳細を関連する警察に渡すことが法的に義務付けられています。最も重大なインシデントは IOPC に報告されます。警察は、警察官や職員の行為に懸念がある場合、事件をIOPCに通報することもできる。

警察への告訴手続きの詳細については、次のサイトを参照してください。

警察の苦情システムに関する法的ガイダンス (policeconduct.gov.uk)

警察が押収した物品を取り戻すために、司法による救済手段を設けるべきかどうかも検討している。この点について回答者の意見を求めます。

政府が罰金の引き上げを検討している理由は3つある。

ａ．私たちは、これらの犯罪を、暴力に適したものとしてナイフを販売する犯罪（最長 2 年の刑罰が課せられている）と同列に扱いたいと考えています。このペナルティは、違反の重大さをより適切に反映します。

b. また、罰金を引き上げることで、警察は現在の略式犯罪の時間制限によるプレッシャーを受けることなく、犯罪容疑を捜査するためのより多くの時間を得ることができる。

c. 最高刑の引き上げにより、その犯罪は、起訴すべき犯罪で人を逮捕する目的であらゆる施設に立ち入る権限を与える1984年警察・刑事証拠法（PACE）の範囲内となる。

禁止されている攻撃的および危険な武器の輸入、製造、販売および一般供給の犯罪 (それぞれ 1988 年刑事司法法 s141 および 1959 年攻撃的武器制限法の s1)、および 18 歳未満の者に刃物を販売する犯罪 (s141A) 1988 年の刑事司法法に基づく）は、イングランドとウェールズでは最高で 6 か月の懲役か罰金、あるいはその両方が科せられます。

1997年、イングランドとウェールズで、暴力に適したナイフを販売するという新たな犯罪が導入され、最高2年の懲役が課せられた。しかし、禁止されている武器の販売および 18 歳未満へのナイフの販売の犯罪に対する最高刑は修正されませんでしたが、それらはナイフの不法販売と同じくらい重大であると主張します。私たちは現在、18歳未満へのナイフの販売、または禁止されているナイフや攻撃的武器の販売に最大2年の罰則を課すべきかどうかについて意見を求めています。

同時に、遠隔からのナイフの購入がますます簡単になり、警察に新たな課題をもたらしています。ナイフや攻撃用武器のオンライン販売は、ソーシャルメディア、ソーシャルネットワーク、インスタントメッセージングなどを介してますます一般的になってきています。オンラインで行われた不審な販売、特に個人間で行われた販売の調査は、複雑で時間がかかる場合があります。最高刑罰を2年に引き上げることは、警察がオンラインで行われるナイフや攻撃用武器の販売を捜査する際に現在直面している課題に対処するのに役立つ可能性がある。

現在、警察が 18 歳未満の者へのナイフの不法販売、または禁止されている攻撃用武器の不法販売に関して告発を希望する場合、これらの犯罪は、犯罪行為が行われたとされる日から 6 か月以内に行う必要があります。現在は「概要のみ」です。ソーシャルメディアやその他のオンライン手段を使用した不審な販売の調査には時間がかかり、通常、「概要のみ」の違反公判に必要な6か月以内に調査を行うことはできません。たとえば、警察は、Web アプリグループやインスタントメッセージングを介して行われた 18 歳未満の者へのナイフの不法販売に関する捜査について私たちに知らせてきました。この捜査では、アクセスを要求し、私用デバイスに保存されているデータを取得するために追加の時間が必要でした。最高刑を2年に引き上げることで、犯罪は「いずれの方法でも」裁判可能となり、警察は現行の略式犯罪時間のプレッシャーを受けることなく、犯罪容疑を捜査し、十分な証拠が収集された場合に捜査を行うためのより多くの時間を与えることになる。限界。

2021年、警察はストリートギャングのメンバーへのナイフ販売に関与したと報告されたスナップチャットアカウントの所有者を積極的に標的にした。スナップチャットアカウントの捜査の結果、2名が逮捕された。情報によれば、彼らは年齢に関係なく人々にナイフを販売していた。この種の調査は、電話の内容によっては数週間から数か月かかる場合があります。これには、ソーシャルメディアネットワークとその後の IP データへのアプリケーションが含まれる可能性があり、プラットフォームと期間によっては最大 3 か月かかる場合があります。その結果、警察は18歳未満にナイフを販売した罪で起訴することができなかった。

警察は、ある要人が刃渡り15インチと22インチのナイフを売りに出すというスナップチャットメッセージを自分のアカウントから送信したことを認識した。彼はs1ナイフ法違反で路上で逮捕された。彼の自宅住所で家宅捜索が行われたところ、鞘に入った真新しい狩猟型ナイフと鉈型ナイフ28本がキッチンの幅木裏に隠されていたのが発見された。警察は、この人物が習慣的に子供たちにナイフを販売していることにほとんど疑いを持っていませんでしたが、犯罪を証明するには、銀行の製造命令、電話のダウンロード、ソーシャルメディア分析、さまざまなソーシャルメディア企業からの通信データを入手する必要がありました。調査は6か月の法定期限内に完了できませんでした。 s1ナイフ法による訴追は成功せず、訴訟は却下された。

さらに、最高刑罰を 2 年に引き上げることにより、その犯罪は 1984 年警察および刑事証拠法 (PACE) の第 17 条(1)(a) の範囲内で行われることになり、警察の巡査には目的のためにあらゆる敷地に立ち入る権限が与えられることになる。起訴すべき犯罪で人を逮捕すること。これは、不審な販売を調査するために必要になる場合があります。

したがって、これらの犯罪に対する罰則を次のように修正することが適切であるかどうかを検討しています。

(a) 略式有罪判決の場合、12 か月を超えない懲役または法定の上限を超えない罰金、またはその両方。

(b) 起訴により有罪判決が下された場合、2 年以下の懲役もしくは罰金、またはその両方。

これにより、これらの犯罪は、ナイフが暴力に適していると示唆することにより、ナイフを不法に販売する犯罪（1997 年ナイフ法第 1 条）に近づくことになり、イングランドとウェールズでは最高 2 年の刑罰が科せられます。

正当な理由なく公共の場でナイフや攻撃用武器を携帯することは重大な犯罪であり、最高で懲役 4 年の刑罰が科せられ、そのような行為をした場合には厳しい刑罰が科せられることを期待する必要があります。公共の場でナイフを持ち続ける者には、2 回目以降の犯罪では最低限の懲役刑が科せられることを期待すべきである。

現時点では、所持犯罪に関連する法律では、法的に正当な理由なく公共の場で所持される標準的なナイフまたは付随的な攻撃用武器と、法律で特に禁止されている種類のナイフまたは攻撃用武器とを区別していません。個々の事件における量刑は私たちの独立した裁判所の問題ですが、私たちは刑事司法制度が、禁止されていないナイフや攻撃的武器を所持している者と比較して、禁止されているナイフや攻撃的武器を所持している者をより深刻に扱うべきかどうかを検討しています。これについてのご意見をお待ちしております。

付録 1 には、CJA のセクション 141 および 1959 年攻撃的武器の制限法のセクション 1 に基づいて禁止されているナイフと禁止された攻撃的武器のリストが含まれています。

1988 年刑事司法法 (CJA) の第 139 条では、法的権限または正当な理由なしに、刃物付きの物品を公共の場で所持することを犯罪と規定しています。同様に、s.139A は教育施設内に刃物を置くことを犯罪としています。

PCA の第 1 条では、公共の場で攻撃用武器を所持することを犯罪としています。「攻撃用武器」とは、この文脈では、人に傷害を与えるために使用するために製造または改造された物品、またはそのような使用を目的として携帯する人によって意図された物品を意味します。

CJA の第 139AA 条と PCA の第 1A 条では、それぞれ刃物や攻撃的武器を所持することを犯罪とし、その後、良識ある人がその物品や武器を使って他人を脅迫することを違法としています。同じ脅威にさらされた人は、差し迫った身体的危害の危険があると考えるでしょう。

これらの犯罪に対する最高刑は懲役 4 年です。これらの犯罪で有罪判決を受けた人が 16 歳以上で、関連する前科を少なくとも 1 つ持っている場合、裁判所は成人の場合には少なくとも 6 か月の懲役刑、または拘禁刑を課さなければなりません。 16 ～ 18 歳の場合、少なくとも 4 か月のトレーニング命令。

私たちは、公共施設や教育施設でのナイフ (または攻撃的な武器) の所持と、誰かを脅迫したり危害を加える目的でナイフ (または攻撃的な武器) を使用することとの間の橋渡しをしたいと考えています。私たちは、この分野で銃器法と同じアプローチをとり、傷害や暴力の恐怖を引き起こす目的で刃物や攻撃用武器を所持するという別の犯罪を創設し、最高罰金をsよりも高くすべきかどうかを検討しています。 PCA の 1 または CJA の s.139。

1968 年銃器法 (銃器法) の第 16 条では、生命を危険にさらす、または財産に重大な損害を与える目的で、または他人に生命を危険にさらすか、財産に重大な損害を与える目的で銃器または弾薬を所持することを犯罪としています。。第 16a 条では、他人に暴力の恐怖を引き起こす、または引き起こせるようにする目的で銃器または模造銃器を所持することを犯罪としています。これらの犯罪は起訴された上で審理され、それぞれ最高で終身刑と懲役10年の刑が科せられる。これらの犯罪は、s.1 (銃器証明書のない銃器または弾薬の所持、購入、または取得) および s.5 (権限のない禁止された武器または弾薬の所持、購入、または取得) に基づく犯罪に追加されるものであり、最高の罰則が課せられます。それぞれ懲役7年と10年。

銃器法は、銃器に関わる幅広い犯罪行為に取り組む上で効果的であることが証明されており、私たちはナイフに対してこのアプローチを再現することについて意見を求めたいと考えています。

2015年、都市部で男性2人が乗るバイクに対して諜報機関主導の捜査が行われた。彼らは逃げようとしたが止められた。短い追跡の後、二人とも拘束され、逮捕され、捜索された。乗客は装填済みのマシンピストルを所持していたことが判明した。ライダーは装填済みのピストルを所持しているのが発見され、二人とも目出し帽をかぶっていたことが判明した。これらの武器の不法所持は犯罪であり、事件の状況を考慮すると、彼らは生命を危険にさらす目的で銃器を所持した罪で起訴され、その後有罪判決を受けたが、これは禁止されている武器の不法所持よりも最高刑が重い。

この有罪判決を確実にするための重要な証拠のいくつかは、銃器が装填されていること、目出し帽をかぶっていたこと、そして犯罪者の一人が組織犯罪組織の幹部であり、別の組織と長期にわたる致命的な抗争を行っていたという事実であった。、その結果、多数の殺人、銃撃、刺殺が発生しました。

敵対するギャングメンバーを見つけて攻撃する目的で、武器を携行し、車やバイク、原付バイクに乗って敵の領土に乗り込むことは日常的であり、警察は上記のシナリオのバリエーションがコミュニティ全体で定期的に繰り返されているのを確認しています。この事件のギャング幹部は銃器使用罪で有罪判決を受け、懲役14年の判決を受けた。

しかし、ケーススタディ6とは対照的に、もしこれが、目出し帽をかぶってナイフやナタを携行し、原付バイクでライバルの敷地内を乗り回しているギャングメンバーだった場合、警察が取り得る唯一の犯罪は、刃物や武器の不法所持の単純な不法所持であろう。公共の場での攻撃的な武器。犯罪の状況だけでは、犯罪の共謀を証明するには不十分である可能性があります。しかし、ナタやその他の刃物を不法に携行して街路をバイクで運転するギャングメンバーは、そのナタや刃物を武器として使用する目的があり、したがって危険を及ぼす意図がある可能性が高いという議論もある。生命を脅かすか、暴力の恐怖を引き起こす可能性があります。

情報機関は、ソーシャルメディアに投稿するギャングメンバーが頻繁に訪れることが知られている公共の場所で、大規模なグループ（15人以上）を特定しました。警察が入手した資料では、グループのメンバーの1人がウエストバンドにナイフを刺しており、別のグループに対して嘲笑的な言葉を使っている様子が示されていた。警察が認めた唯一の犯罪は公共の場でのナイフまたは攻撃用武器の所持であったが、警察はこれは犯罪行為の深刻さを反映していないと考えた。

しかし、事例研究 7 の人物が銃器を所持していた場合、生命を危険にさらす目的で所持した罪で起訴される可能性があり、銃器の不法所持よりも最高刑が高額となる。

したがって、私たちは銃器法と同じアプローチを採用し、人や財産に何らかの傷害が発生したかどうかにかかわらず、生命を危険にさらす、または財産に重大な損害を与える目的で刃物または攻撃用武器を所持するという新たな犯罪を導入するかどうかを検討しています。暴力の恐怖を抱かない、または暴力の恐怖を引き起こす意図がある、あるいは他人に暴力の恐怖を引き起こすことを可能にする意図がある場合 - PCA の s.1 よりも高い最高罰金が課せられます。

この協議文書のコピーは、別紙 2 の専門機関および代表グループに送付されています。

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a) 8インチ (20.32cm)

b) 9インチ (22.86cm)

c) 10 インチ (25.4 センチメートル)

d) 他の長さはありますか?

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a) 私有地にあるナイフ

b) 一定の長さのナイフ

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「スコープ内ブレード」とは、ブレードの長さが少なくとも 8 インチで、次の機能のうち少なくとも 2 つを備えた、固定された鋭利な尖ったブレードを意味します。

プレーン切れ刃

鋸歯状の切れ刃

刃に複数の穴がある

メーカー

卸売業者

小売業者

なし（Q18へスキップ）

プレーン切れ刃とセレーション切れ刃

平らな刃先と刃に複数の穴がある

鋸歯状の刃先と刃に複数の穴

平刃、鋸歯状刃、刃に複数の穴がある

ａ． 8インチ (20.33cm)

b. 8インチ～9インチ（20.33cm～22.85cm）

c. 9インチ～10インチ（22.86cm～25.39cm）

d. 10 インチ (>25.39cm) を超える

a）。

b）。

c)。

d)。

ａ． 8インチ (20.33cm)

b. 8インチ～9インチ（20.33cm～22.85cm）

c. 9インチ～10インチ（22.86cm～25.39cm）

d. 10 インチ (>25.39cm) を超える

a）。

b）。

c)。

d)。

ａ． 8インチ (20.33cm)

b. 8インチ～9インチ（20.33cm～22.85cm）

c. 9インチ～10インチ（22.86cm～25.39cm）

d. 10 インチ (>25.39cm) を超える

a）。

b）。

c)。

d)。

これらの犯罪の最高刑を 2 年に引き上げることにより、これらの犯罪は略式のみの犯罪ではなくなります。警察は今後、これらの事件の捜査に6か月という制限を設けなくなる。これは、小売業者がナイフの販売に関する証拠（年齢証明書類など）を販売時点から 6 か月以上保管する必要がある可能性があることを意味します。

提案 2: 警察が合法的に私有地にいて、重大な犯罪に使用されると合理的に確信している場合、私的に保管されている特定の刃物品を押収し、保管/破壊する権限

提案 4: 刑事司法制度は、禁止されているナイフや攻撃用武器の公共の場での所持をもっと真剣に扱うべきですか?

提案5：生命を危険にさらす、または暴力の恐怖を引き起こす目的での刃物品の新たな所持罪

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ご返答ありがとうございます。

ご回答は 2023 年 6 月 6 日までに [email protected] までお送りください。

相談プロセスに関して苦情やコメントがある場合は、上記の住所の内務省までご連絡ください。

この協議はオンラインで https://www.homeofficesurveys.homeoffice.gov.uk/s/knife-legislation/ で行うことができます。

この出版物の代替形式バージョンは、[email protected] からリクエストできます。

この協議への回答をまとめた文書は、終了日から 3 か月以内に発行されます。回答書は www.gov.uk からオンラインで入手できます。

代表グループは、回答する際に、代表する人々や組織の概要を説明するよう求められます。

この協議に応じて提供された個人情報を含む情報は、情報へのアクセス制度に従って公開または開示される場合があります (これらは主に 2000 年情報自由法 (FOIA)、2018 年データ保護法 (DPA) および環境保護法です)情報規制 2004)。

提供した情報を機密として扱うことを希望する場合は、FOIA に基づいて、公的機関が遵守しなければならない法定の行動規範があり、特に守秘義務が課せられていることに注意してください。この点を考慮して、提供された情報が機密であると考える理由を説明していただければ助かります。情報開示のご請求があった場合には、十分にご説明させていただきますが、いかなる場合においても秘密が保持されることを保証するものではありません。 IT システムによって自動的に生成される機密保持の免責条項自体は、内務省を拘束するものとはみなされません。

内務省は DPA に従ってお客様の個人データを処理します。これは、ほとんどの状況において、お客様の個人データが第三者に開示されないことを意味します。ただし、スコットランドからの協議に応じる際に、あなたはその回答がスコットランド政府と共有されることに同意したことになります。

1988 年刑事司法法 (攻撃的武器) 命令 1988 は、以下の武器に適用されます。

(a) ナックルダスター、つまり 1 本以上の指に装着され、傷害を引き起こすように設計された金属またはその他の硬質材料のバンド、およびナックルダスターを組み込んだ武器。

(b) 剣の杖、つまり剣として使用できる刃が入った中空の杖または杖。

(d) 「ベルトバックルナイフ」としても知られる武器。バックルにナイフが組み込まれているか、またはナイフが隠されています。

(e) 「プッシュダガー」としても知られる武器で、柄が握りこぶしの中に収まり、刃が2本の指の間から突き出ているナイフです。

(f) 「中空クボタン」としても知られるこの武器は、多数の鋭いスパイクが入った円筒形の容器です。

(g) 「フットクロー」として知られる武器。金属または他の硬い材料の棒で、そこから多数の鋭いスパイクが突き出ており、足に縛り付けて着用されます。

(h) 「手裏剣」、「シェケン」、または「デス・スター」としても知られる武器は、3 つ以上の鋭い放射点を持ち、投げるように設計された硬質で柔軟性のないプレートです。

(i) 「バリソン」または「バタフライナイフ」としても知られる武器で、ハンドルに囲まれた刃で、バネやその他の機械的手段の作動なしに真ん中で割れて刃が現れるように設計されています。 ;

(j) 「伸縮式警棒」として知られることもある武器。ハンドル内またはハンドルに取り付けられたボタン、バネ、またはその他の装置に手の圧力が加えられると自動的に伸びる警棒です。

(k) 「ブローパイプ」または「ブローガン」としても知られる武器。中空の管で、そこからペレットやダーツが入っており、息を使って発射されます。

(l) 「くさりガマ」としても知られる武器で、一端が鎌に固定された長いロープ、コード、ワイヤー、またはチェーンのこと。

(m) 「キョケツショーゲ」としても知られる武器で、一端が鉤状のナイフに固定された長いロープ、コード、ワイヤー、またはチェーンのこと。

(n) 「マンリキグサリ」または「クサリ」としても知られる武器。これは、両端が硬いおもりやハンドグリップに固定された、長いロープ、コード、ワイヤー、またはチェーンのことです。

(o) 偽装ナイフ、つまり、刃が隠されているか、鋭利な先端が隠されており、一般的に人が身に着けたり、ハンドバッグ、ブリーフケース、その他の手荷物に入れて持ち運んだりする種類の日常品のように見えるように設計されたナイフです。櫛、ブラシ、筆記用具、ライター、鍵、口紅、電話など）];

(p) ステルスナイフ、つまり、刃または鋭利な先端を備えたナイフまたはスパイクで、金属探知に使用される装置では容易に探知できない材料で作られ、家庭用または家庭での使用を目的として設計されていないもの。食品の加工、準備、または消費、またはおもちゃとしての使用。

(q) まっすぐな、横にハンドルが付いている、またはフリクションロック式の警棒（警棒として知られることもあります）]。

(r) 長さ50センチメートル以上の湾曲した刃を備えた剣このサブパラグラフの目的上、刃の長さはハンドルの上部から刃の先端までの直線距離とする。

(s) 「ゾンビナイフ」、「ゾンビキラーナイフ」、または「ゾンビスレイヤーナイフ」としても知られる武器。

(i) 刃先。

(ii) 鋸歯状のエッジ。そして

(iii) 暴力の目的で使用されることを示唆する画像または文言 (刃またはハンドルにあるかどうかに関係なく)。

(t) 「サイクロンナイフ」または「スパイラルナイフ」として知られる武器は、次のような武器です。

(i) ハンドル、

(ii) それぞれが螺旋を形成する 2 つ以上の刃先を備えたブレード、および

(iii) 刃の端にある鋭い先端。

1959 年攻撃的武器の制限法は、次の武器に適用されます。

(a) 自動的に開く刃を備えたナイフ—

(i)閉位置から全開位置へ、または

(ii)半開位置から全開位置まで、

ナイフ内またはナイフに取り付けられたボタン、スプリング、またはその他の装置に手動で圧力を加えることで、「フリックナイフ」または「フリックガン」として知られることもあります。または

(b) 重力または遠心力の作用によって柄または鞘から刃が解放され、解放されるとボタン、バネ、レバー、またはツールによって所定の位置にロックされる刃を備えたナイフ「重力ナイフ」としても知られる他の装置、

コンビニエンスストア協会

警察および犯罪委員会の協会

ベン・キンセラ・トラスト

英国射撃および保護協会

英国園芸協会

英国射撃スポーツ評議会

英国独立小売業者協会

英国小売業コンソーシアム

警察大学

英国産業連盟

田舎同盟

カントリー・ランド・アンド・ビジネス・アソシエーション

クラウンオフィスと検察の財政サービス

クラウン検察庁

銃規制ネットワーク

銃器貿易協会

健康安全担当長官陛下の法廷・法廷局

陛下の歳入と税関

国王陛下の警察監察官

遺産兵器研究グループ

歴史的後装小型武器協会

治安判事協会

博物館協会

全国鑑定人および競売人協会

全国競売人協会

国家犯罪庁

全国農民組合

国立博物館館長評議会

国家警察署長評議会

国家警察署長評議会 - リーダー

GB および NI の全米ライフル協会

王立武器庫

イングランドおよびウェールズの量刑評議会

イングランドおよびウェールズ被害者委員会

青少年正義委員会

この協議に関心を持つさらに影響を受けるグループには、博物館、展示会、または見本市が含まれる可能性があります。競売人。骨董品販売業者、および影響を受けるグループに関連する活動を行うその他の事業およびサービス。

このリストは網羅的または排他的であることを意図したものではなく、この文書で取り上げる主題に興味または見解を持つ方からの回答を歓迎します。

政府部門やその他の公共団体が政策や法律を策定する際に利害関係者を関与させるために採用すべき原則は、協議原則に定められています。

www.gov.uk/government/publications/consultation-principles-guidance

このコレクションの対象となるのは、殺人、殺人未遂、殺害の脅迫、傷害を伴う暴行および重大な危害を引き起こす意図を持った暴行、強盗、強姦、性的暴行です。↩

「ゾンビナイフ」、「ゾンビキラーナイフ」、または「ゾンビスレイヤーナイフ」は、(i) 刃先、(ii) 鋸歯状の刃、(ii) 鋸歯状の刃、(i) 刃先、(ii) 鋸歯状の刃、および (iii) 暴力の目的で使用されることを示唆する画像や文言 (ブレードまたはハンドルにあるかどうか)。↩

1988 年刑事司法法第 141 条および 1988 年刑事司法法 (攻撃的武器) 命令には、製造、販売、雇用、販売または賃貸の申し出、危険な目的での暴露または所持の犯罪に対する多数の防御が含まれています。命令に記載されている武器の販売またはレンタル、貸与、譲渡または輸入。プライベートでの所持に関連する追加防御がいくつかあり、長さ 50cm を超える曲剣にのみ適用される追加防御もいくつかあります。リストされているすべての武器に適用される一般的な防御は、国王または訪問軍に代わって実行される機能、博物館または美術館に武器を利用可能にする、博物館または美術館に代わって運用または行動する、および博物館または美術館が貸し出しまたは貸し出しを行う機能に関連します。文化、芸術、教育目的、演劇公演やそのリハーサル、映画制作、テレビ番組制作のみに使用すると思われる人物に物品をレンタルすること。 100年以上経過したものは法律から除外されます。私的所持に関しては、歴史的重要性および教育目的のみでの武器の所持については追加の防御策があります。長さ 50cm を超える湾曲した剣については、所有者が問題の武器が 1954 年より前に作られたか、または伝統的な手作業による剣の製造方法に従って作られたことを証明できる場合、特別な防御策があります。弁護は、公的賠償責任保険が適用される歴史の再現またはスポーツ活動、宗教上の理由、およびシーク教における剣の奉納を含む宗教儀式での使用に対して存在します。↩